上海作为首批房产税的先行城市，其政策框架经过数年的实践已经形成了完整的体系。随着时代的发展，于2025年，新政进一步强化了调控精准性。对于现行的政策，我们可以从以下几个方面进行深入解读。
一、政策框架
自2011年试点启动以来，上海一直保持着政策的连续性。在多年的实践中，房产税试点政策已逐渐深入人心。《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》在2024年12月再次延长其有效期，显示了对房产税的重视和决心。征收对象主要包括本市户籍居民家庭的第二套及以上住房、非本市户籍居民家庭新购住房以及独栋别墅、高档公寓等高端住宅。
二、税率与计税规则
税率分级机制是这一政策的核心内容之一。普通住宅的税率较低，为0.4%，而非普通住宅的税率则为0.6%。计税公式为：应纳税额 = 应税面积 × 住房单价 × 70% × 适用税率。值得注意的是，应税面积为扣除免税面积后的建筑面积。
三、免税优惠政策
政策也提供了一些免税优惠，以照顾到刚需家庭。例如，本市户籍家庭的首套房按人均60㎡免征，对于三口之家，免税面积上限为180㎡。还有一些特殊减免情形，如拆迁安置房符合补偿标准的部分免税、农村宅基地置换住房免税等。
四、2025年的政策调整
在新政中，我们可以看到一些明显的调整。首先是税率分界线的上调，普通住宅单价分界线调整为94,000元/㎡。全国试点城市也扩展到了包括北京、广州、深圳等在内的共12个城市。这些调整反映了对市场动态的响应和对区域协同调控的重视。
这一政策体现了“房住不炒”的调控导向。通过差异化税率和动态调整机制，既抑制了投机性购房，又保障了刚需家庭的权益。经过多年的实践和完善，这一政策已经形成了完整的体系，并持续在调控房地产市场中发挥着重要的作用。
