上海市居住证管理办法及其积分制度详解
一、立法目的与依据
为了保障境内来沪人员的合法权益，实现人口服务与管理规范化，推动城市和谐发展，根据《居住证暂行条例》并紧密结合本市实际情况，我们制定了本办法。
二、适用范围
此办法涵盖了《上海市居住证》的申办、发放、使用以及积分管理等全流程活动，为来沪人员提供明确的行为指南。
三、管理职责分工
1. 市发改委：作为统筹协调部门，负责综合协调各项工作。
2. 公安部门：主要负责居住登记及证件管理，确保居住信息的准确性和时效性。
3. 人力资源和社会保障局：承担积分管理及相关服务工作，为申请人提供便捷的积分申请、审核和反馈流程。
4. 其他部门（教育、卫生、税务等）：按照各自职责，协同服务管理，共同构建良好的人口服务环境。
5. 区级及基层机构：负责属地组织实施，街道办事处、社区事务受理中心等日常办事机构将承担具体的申办工作，确保政策的落地执行。
四、积分管理制度
1. 申请条件：
申请人必须持有有效的居住证，且申请时必须处于就业状态并正常缴纳社会保险。前12个月内，需累计缴纳本市社保满6个月（非补缴）。
2. 积分规则：
该规则包括基础指标（如年龄、学历、社保年限等）、加分项、减分项以及一票否决指标。申请人若达到标准分值（即120分），便可享受公共服务的待遇。所有申请需通过用人单位提交。
五、政策有效期
现行的《上海市居住证积分管理办法》自2023年1月1日起生效，一直持续到2027年12月31日。在此期间，该办法将作为上海市居住证管理的核心指导文件，确保政策的连贯性和稳定性。
内容旨在全面梳理管理办法的核心条款及积分管理的实施细则，确保政策框架的完整性和适用性，为来沪人员提供明确、详细的指南。
