自2017年以来,中国资产管理行业经历了一场规模超百万亿元的监管变革。这场变革的核心政策——《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(简称“资管新规”)通过一系列措施,如打破刚兑、统一监管标准等,重塑了行业的格局。
一、政策背景与进程
2017年11月,央行联合四部门发布了资管新规的征求意见稿,首次提出了对资管市场实施统一监管。这一倡议旨在解决行业中存在的多层嵌套、刚性兑付等乱象。经过数月的公众意见征集,终于在2018年3月,中央全面深化改革委员会审议通过新规,并设立了过渡期至2020年底,标志着行业进入了全面整改阶段。
二、核心监管措施
资管新规的核心监管措施主要包括三个方面。打破刚性兑付,禁止金融机构承诺保本保收益,银行理财、信托等产品全面转向净值化管理,投资者需自担风险。清理多层嵌套与通道业务,限制资管产品嵌套层级,要求穿透式监管,防止资金空转套利。统一监管标准,针对不同机构设定统一业务规范,消除监管套利空间。
三、市场影响与行业变革
这一变革对金融机构和投资者都产生了深远的影响。金融机构的业务模式被迫重塑,银行保本理财退出市场,结构性存款成为转型方向,表外理财规模压缩。券商资管和信托公司的通道业务占比下降,规模增速大幅下降,倒逼机构提升主动管理能力。而公募基金则受益于净值化管理经验,竞争优势凸显。投资者的行为也在发生变化,需要自主评估风险,“闭眼买理财”的时代终结,投资转向专业化、理性化。
四、长期意义
从长期来看,资管新规的推出具有深远的意义。它通过规范资金流向、防范系统性风险,推动金融资源更有效地服务实体经济。这一变革标志着中国资产管理行业从粗放扩张转向高质量发展。随着监管的加强和市场的成熟,中国资产管理行业将逐渐走向规范化、专业化、市场化的发展方向。这不仅有利于保护投资者的合法权益,也有利于行业的长期稳健发展。