特朗普针对中美双向投资实施了一系列限制政策,这些政策主要聚焦于阻止美国投资者对中国军方及其关键科技领域相关企业的投资。以下是相关措施的详细介绍及其影响:
一、主要限制措施
特朗普在2020年11月签署了一项行政命令,禁止美国投资者对被认为是“受中国军方支持”的31家企业进行证券交易。这些企业包括中国电信、中国移动、海康威视等,原本定于2021年1月11日生效。在2021年的修订版中,生效日期被推迟到2021年11月11日,并且明确将腾讯、百度、阿里巴巴等企业排除在制裁名单之外。
除此之外,特朗普在2025年2月发布了《美国优先投资政策》,进一步限制中国在半导体、人工智能、量子技术、生物技术、航空航天等领域的对美投资。该政策还计划收紧美国投资者对这些领域的投资,并审查其他国家投资者与中国的关联关系。
二、中方回应
对于特朗普的这些限制措施,中国外交部多次批评美方滥用国家安全概念,违背市场原则和国际规则,并强调将维护中国企业合法权益,要求撤销错误决定。一些智库也指出,这些措施不仅阻碍美国企业分享中国经济增长红利,还削弱美国吸引海外投资的能力。
三、政策影响
这些限制措施对美国和中国都产生了重大影响。对于美国来说,这些措施限制了美国投资者参与中国高增长行业的机会,长期资金配置受限,同时关税政策导致消费品价格上涨,企业成本增加。对于中国企业来说,部分企业在美融资渠道受限,但通过调整市场策略(如转向其他资本市场)来缓解冲击。中国的军民融合战略及科技自主发展进程也面临外部压力,但这些措施也加速了关键技术领域的国产化替代。
特朗普的投资禁令虽然以“国家安全”为名,但实质上是为了遏制中国科技与军事的发展。这些政策在美国国内已经产生了经济代价,并加剧了全球两大经济体之间的摩擦。这些限制措施的实施不仅影响了中美两国的经济关系,也对全球投资格局和经济发展带来了深远的影响。