《城镇排水与污水处理条例》是国务院为规范城镇排水与污水处理活动而制定的行政法规，自2014年1月1日起正式施行。该条例涉及多个方面，以下为对其核心内容和制度要点的生动描述。
一、总则与基本原则
该条例的立法目的旨在全面加强对城镇排水与污水处理的管理，保障设施的安全运行，有效防治水污染和内涝灾害，从而保护公民的生命财产安全及环境。其适用范围广泛，涵盖城镇排水与污水处理的规划、建设、维护、保护及内涝防治等各类活动。在管理中，遵循“尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用”的原则。
二、规划与建设要求
在规划编制方面，国务院住房城乡建设部门负责全国的中长期目标及布局设计；而地方部门则结合当地实际情况，明确排水模式、污水处理要求及内涝防治措施。在设施建设上，强调配套设施与主体工程需同步设计、施工、验收，以确保排水与污水处理系统的有效衔接。
三、排水与污水处理制度
实施排水许可制度，单位和个人在向城镇排水设施排放污水前，需先取得排水许可证。禁止无证排放或违规将污水排入雨水管网。污水处理设施运营单位需确保出水水质符合标准，并鼓励污水再生利用以及污泥、雨水的资源化利用。对于内涝防治，易涝地区需制定专项规划，明确排涝措施和应急机制。
四、设施维护与保护
排水与污水处理设施的维护责任主体为运营单位，主管部门则负责定期监督检查。严禁擅自拆除、移动、穿凿或堵塞排水设施，施工活动需避开设施安全防护范围。
五、法律责任
对于违法行为，如无证排水、超标排放、破坏设施等，将受到罚款、责令整改等处罚。若主管部门及工作人员失职，也将依法追究责任。
六、配套制度
条例鼓励社会资本参与设施的投资、建设和运营，推广先进技术、工艺和设备，以提升处理能力。
该条例通过系统的制度设计，构建了一个从规划到执行的全流程管理体系，为城镇的水环境治理提供了坚实的法律依据。它不仅为部门的监管提供了明确的方向，也为企业的运营和公众的监督提供了有力的支撑，共同助力城镇排水与污水处理的规范化、高效化。
