美国《吹哨人保护法案》（Whistleblower Protection Act）中文版的核心条款及其主要内容整理如下。该法案的核心条款旨在保护那些勇于揭露组织内部不当行为的员工或知情人士。
一、法案核心条款解读（中英对照）
该法案明确了所谓的“禁止的人事行为”，即针对举报人的报复性行动，包括任命、升职以及根据第75章或其他法律授权的纪律或纠正行动等。当公职人员发现机构存在失职、滥用职权以及危害公共健康和安全的行为时，他们有权通过内部渠道进行举报。任何对举报人实施的报复性人事行为都是被禁止的。
为了保障举报人的权益，司法机构为举报人提供了法律保护，使他们免于遭受解雇、降职、威胁等打击报复。
二、法案的延伸制度设计
1. 激励措施：
为了鼓励更多人积极举报，法案提供了相应的激励措施。在涉及经济赔偿的举报案件中，举报人可以获得赔款金额的15%-30%作为奖励。若司法部介入诉讼并胜诉，举报人可分得15%-25%的赔偿金；若自行提起诉讼并成功胜诉，奖励比例将提升至25%-30%。
2. 适用范围：
该法案不仅适用于接受联邦及地方资助的企业或受益人，还允许个人或团体对违法行为提起诉讼。其保护对象包括雇员、企业员工以及其他掌握内幕信息的知情者。
3. 历史意义：
该法案的起源可追溯到1778年美国独立战争期间，当时是为了保护那些举报虐待俘虏行为的人。经过1989年的正式立法完善，该法案被视为降低监管成本、威慑企业违法行为的制度创新。
三、法案的实施效果
截至2020年，美国通过该法案累计罚款金额高达80亿美元，举报人获得的奖励约为10亿美元。这一制度设计不仅在美国取得了显著成效，还被多个国家借鉴。中国近年来在食品安全、金融监管等领域也引入了类似的机制。
注：关于该法案的完整英文版本，可参见1989年颁布的《Whistleblower Protection Act of 1989》。而关于其中文版，目前暂无官方译本，上述内容均基于公开资料整理而成。
该法案为那些勇于揭露组织内部不当行为的员工或知情人士提供了强大的法律保护，鼓励他们站出来维护公共利益，同时也为其他国家在相关领域提供了有益的参考。
