近年来，美国众议院通过一系列立法手段，针对在美上市的中国企业加强了监管和限制。这些措施主要围绕《外国公司问责法案》（HFCAA）及相关政策展开，对中企产生了深远的影响。下面将详细阐述这些政策的演进、核心内容、近期动态、中方回应以及未来趋势。
一、《外国公司问责法案》的立法进程与核心内容
《外国公司问责法案》于2020年5月由参议院通过，同年12月众议院批准后正式生效。该法案要求外国公司连续三年未通过美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）审计的，禁止在美上市。到了2025年4月，美国参议院通过了修订版法案，审查范围进一步扩大，明确针对中企的审计合规性及与关联的信息披露要求。除此之外，法案还涉及国家安全审查的延伸。要求企业证明其不受外国控制，并披露涉及敏感技术或军事合作的潜在风险。
二、近期动态与实施手段
近期，美国众议院针对中企实施了一系列强制退市要求。例如，在2025年5月，众议院中国问题特别委员会约翰·穆勒纳尔等议员援引HFCAA，要求SEC对25家中企采取暂停交易或撤销注册等措施。SEC也在加强监管动向，新任SEC保罗·阿特金斯上任后尚未明确回应这一要求，但前任已强化对中概股的审计监管。
三、中方回应与潜在影响
面对美方的打压，中国外交部及驻美使馆多次批评美方将证券监管政治化，反对滥用国家安全概念打压中企。市场与企业也在积极应对。截至2025年5月，约286家中企在美上市，总市值约1万亿美元。退市压力可能加速中概股回归港股或A股，巩固国内资本市场地位。
四、未来趋势
未来，中美在资本市场的博弈可能会进一步升级。美方可能会通过扩大制裁清单、收紧审计要求来推动“去中国化”。而中方则可能会通过完善国内上市机制（如科创板）吸引中概股回流，同时寻求与其他国际资本市场合作。这一系列的政策调整和市场竞争将对企业和投资者产生深远的影响。
美国针对中企的监管和限制措施主要围绕《外国公司问责法案》及相关政策展开，这些措施对中企在美的上市和运营产生了深远的影响。未来，中美双方在资本市场的博弈仍将持续，企业和投资者需要密切关注市场动态，灵活应对。
