和平建国纲领与核心议题
双方秉持着和平共处的原则，决心通过和平方式解决争端，共同致力于建设一个独立、自由和富强的新中国。这是和平建国方针的核心内容，表明了双方避免内战、促进国家建设的决心。
在民主化的议题上，双方认同结束旧体制，推动宪政的实施。这包括承认各党派合法地位，并同意召开协商会议商讨国家大事。这一转变旨在打破单一党派的垄断，推动多党合作和透明化。
关于保障人民权利，协定明确保障人民的言论、出版、集会、结社等自由权利。承诺释放并取缔特务机关，确保人民的人身安全和个人自由不受侵犯。
在国民大会问题上，虽然双方同意对国民大会的代表资格和职权进行重新协商，但由于各方立场不同，暂未达成具体方案。这也是协定中未能达成共识的一个关键议题。
至于地方自治，虽然原则性同意解放区地方政权的合法性，但具体实施细节仍需进一步商定。双方需要在保护地方权益的确保中央的权威和统一。
尽管在某些条款上取得了共识，仍有一些核心问题导致了协定的最终破裂。其中最为突出的是军队国家化的问题，即国共双方军队的整编归属问题。解放区政权与中央政权的统一方式也是双方难以达成一致的关键议题。这些核心问题的分歧导致了协定的最终失效。尽管如此，双方在和平建国方面所做的努力仍然值得肯定，这些议题也为后来的谈判提供了重要的参考和启示。
