一、基础征收区域概述
城市和县城，那些繁华的建制镇以及熙熙攘攘的工矿区，共同构成了房产税的基础征收区域。这一区域覆盖了城市的每一个角落，从繁华的市区到郊外的乡村，从市辖县的县城到经过省级批准的工矿区。农村地区则明确不在其列。这些工矿区，需满足工商业集中、人口密集等条件，方可作为征收对象。
二、征收范围的界定与特殊建筑说明
在征收房产税的过程中，有一些特定的范围是不在征税之列的。比如，农村宅基地及其附属设施就免于征税。独立于房屋的围墙、烟囱、水塔等建筑物，也不属于征税对象。一些特殊类型的建筑则需要特殊情况特殊处理。例如，地下建筑如地下商场、人防设施，如果具备房屋功能，那么就需要征税。开发商已经售出并使用的商品房或者已经出租的房产，也需要按照规定缴税。
三、地方执行权限详解
各省、自治区、直辖市根据实际情况拥有一定的自主权。他们可以划定具体的征税边界，这个边界可以根据当地的实际情况进行划定。他们还可以确定房产原值的减除比例，这个比例通常在10%到30%之间。这样的政策灵活性，使得房产税政策更加符合地方实际情况，更有利于地方经济的发展。
四、试点地区的差异
以上海市为例，其试点方案覆盖了全市行政区域，并对居民家庭的第二套及以上的住房进行征税。这样的试点方案，既体现了房产税征收的普遍性，又体现了对多套房产的针对性。上海市的试点方案，为其他地区的房产税征收提供了参考依据。
房产税的基础征收区域、排除范围、特殊建筑、地方执行权限以及试点地区的差异，都体现了我国房产税的征收既有统一的规定，又有地方的自主权，确保了房产税征收的公正性和合理性。
