公共政策，乃公共权力机构为解决公共问题、实现公共利益而精心制定的系统性行动准则与战略方案。透过权威性资源配置，公共政策致力于调整社会利益关系，构建和谐社会。其核心特性和功能展现如下：
公共政策具有强烈的公共性。它以社会整体需求为焦点，如同一座桥梁，连接着不同的群体，协调着他们之间的利益冲突。公共政策的目的是确保公共资源的公平分配，如通过管理政策确保每个社会成员都能平等地使用公共必需品，共同享受社会发展的硕果。
公共政策拥有不可小觑的权威性。这种权威性体现在法律法规、行政命令等形式之中，具有强制执行的效力。任何社会成员都必须普遍遵守，这是社会有序运转的基石。
公共政策是一个动态的过程。它涵盖了政策的制定、执行、评估、调整等环节，犹如一条脉络，贯穿了利益选择、整合、分配及落实的完整链条。
公共政策的作用范畴广泛，可分为四类：管理政策，通过奖惩机制规范公共资源使用，如同指挥棒，引导社会成员正确行使权利；分配政策，优化公共计划部署，保障公民共享国家资源与财政支持，确保每个人都能在发展中受益；再分配政策，通过税收调节实现社会福利兜底，为弱势群体提供有力支持；立法政策，运用权力重构社会环境与制度框架，为社会发展提供法律保障。
公共政策的核心功能在于平衡社会价值分配，维护公共利益最大化。这一过程不仅体现了系统的决策输出，更是社会成员利益诉求的博弈结果。公共政策如同一把巧妙的尺子，衡量着社会价值的平衡，尽可能地确保每个人都能分享到社会发展的红利。
公共政策是公共权力机构为了解决公共问题、实现公共利益而制定的准则和方案。它不仅具有公共性、权威性，还是一个动态的过程。通过管理、分配、再分配和立法等政策手段，公共政策旨在平衡社会价值分配，维护公共利益最大化，为社会的和谐稳定发展提供有力保障。
