近日,国家发展改革委和财政部联合发布了一项新的《中央储备糖管理办法》,该办法自2021年4月10日起正式施行。这一新规定的出台,标志着我国中央储备糖的管理进入了一个全新的阶段。
这个《办法》明确了中央储备糖的定义,即中央为实施市场调控、稳定市场预期、应对突发事件引发的市场异常波动而储备的食糖。它涵盖了原糖和白砂糖,是国家粮食和物资储备局会同国家发展改革委、财政部共同管理的重要物资。对于这样重要的储备糖,任何单位和个人都不得侵占、破坏或挪用。
国家发展改革委会同相关部门确定了收储、销售的原则、方式、数量和时机等,并且国家粮食和物资储备局会定期进行收储、销售计划的下达。对于中央储备糖的轮换,也实行严格的计划管理。原糖每年轮换的比例在15-20%之间,根据市场情况可以适当调整,但原则上不超过库存总量的30%。白砂糖则每年轮换一次。这样的管理策略旨在确保中央储备糖的质量和安全。
在特定情况下,如全国或部分地区食糖供应紧张、市场价格异常波动,发生重大自然灾害或其他突发事件,可以动用中央储备糖。国务院认为需要动用中央储备糖的其他情形也可以进行动用。
新《办法》还提出,中央储备糖的收储、销售、轮换主要通过规范的交易平台以公开竞价交易方式进行。这不仅增加了交易的透明度,也确保了交易的公平性。
回顾2008年的旧版《中央储备糖管理办法》,我们可以发现,那时的储备糖收储实行的是招标采购办法和送货到库制。而现在,随着市场的发展和技术的进步,新的管理办法更加适应当前的需求,为我国的食糖市场调控提供了更加有力的支持。
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