《中华人民共和国税收征收管理法(修订征求意见稿)》近期引发了广泛关注。本次修订围绕着优化税收营商环境、适应新经济业态需求、完善税收执法体系以及制度衔接与立法创新等核心领域进行了深入的调整和创新。
一、在优化税收营商环境方面,修订内容致力于减轻企业负担,提高纳税效率,保护纳税人权益。通过简化税务登记程序,纳税人无需再单独办理税务登记,这无疑大大减轻了企业的行政负担。修订内容还强化了纳税人权益的保护,取消了纳税争议复议前置的清税条件,为纳税人提供了更为便捷的救济途径。落实税收法定原则,禁止下达税收收入指标或擅自作出税收优惠决定,确保税法的稳定性和公平性。
二、在适应新经济业态需求方面,修订内容紧密跟随时代步伐,规范了电子商务税收管理,明确了电子商务平台经营者的纳税申报义务。引入了涉税信息共享机制,要求相关部门履行税务信息共享责任,强化税务机关对涉税保密信息的限制性使用规范,这为新经济业态的健康发展提供了有力的法制保障。
三、在完善税收执法体系方面,修订内容不仅健全了执法程序规范,明确了税收核定全国统一标准,而且强化了违法惩治力度,建立了与《破产法》衔接机制。还细化了自由裁量基准,规范了执法裁量权行使,这无疑提高了税收执法的公正性和透明度。
四、在制度衔接与立法创新方面,修订内容与其他法律协同,修正了征收程序中的法律冲突条款,减少了立法授权条款,提升了税收法定层级。还覆盖了数字经济场景,明确非银行支付机构协助冻结账户权限,完善了跨境交易税收管辖权规则,这体现了立法者对于数字经济时代的敏锐洞察和前瞻性思考。
本次修订征求意见稿共涉及106个条款(新增16条、删除4条、修改69条),目前处于立法审议阶段。这一重大修订旨在构建一个更加公平、透明、高效的税收环境,既有利于企业的健康发展,也有助于提高国家的税收征管效率。我们期待这一法案的最终通过,为我国的税收征收管理掀开新的篇章。