自动进口许可管理制度逐渐成为国家加强对乳品进口调控的关键手段。该制度自2005年1月1日起正式施行，主要针对《自动进口许可管理货物目录》中的商品，进口商需申请自动进口许可证，凭证方可报关。这一制度的实施，为国家快速有效地监测货物进口提供了保障。特别是在需要临时禁止或限制进口数量时，国家可通过停止签发《自动进口许可证》的方式直接控制货物进口量。
背景显示，低价进口乳制品对中国市场造成了巨大的冲击。自2009年以来，国际奶粉价格迅速下滑，中国进口奶粉价格也从高峰时期的4565美元/吨跌至2155美元/吨，跌幅超过一半。与此中国奶粉的进口量却急剧上升，给国产奶粉市场带来严重压力。据中国奶协数据，国内奶粉积压量巨大，占用资金超过75亿元，奶粉加工企业面临收奶困难，整个“奶源-企业”产业链面临断裂的危险。
对此，国家果断采取行动，出台了一系列乳业扶持政策，彰显了对乳业发展的扶持决心。其中，自动进口许可管理制度的颁布，为在必要时迅速减少奶粉进口量提供了强有力的手段，有助于恢复国内乳制品市场秩序。国家还出台了其他多项政策，如学生奶、原奶保护价、奶粉国家储备等，这些政策的实施，为国产乳业的发展提供了有力支持。
我们持续看好乳制品行业，特别是对ST伊利（600887）持有乐观态度。该公司凭借强大的奶粉业务，在国内上市公司中市场份额领先。随着健康意识的增强，人们对与生活息息相关的健康问题越来越重视，包括食品安全、医疗保障等。在这样的背景下，乳制品行业的健康发展显得尤为重要。而ST伊利的稳健发展，正是行业健康发展的重要一环。
ST伊利在2008年的奶粉业务收入达到了32亿元，领先于其他上市公司。预计在未来几年中，公司的业绩将继续保持增长态势。基于公司的业绩预期，我们给出“增持”的建议。对于关注健康的消费者来说，选择支持国内优质乳制品企业，如ST伊利，既是对健康生活的支持，也是对国产乳业的信任与支持。
