人力资源和社会保障部与财政部最近联合发布了《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》，这一文件针对当前医疗保险基金的管理和使用效率问题提出了明确的要求。这一举措是我国深化医药卫生体制改革的重要组成部分，旨在保障参保人员的医疗权益，传递出三大重要信号。
扩大参保面，提高保障水平。这一信号强调了增强医保基金共济和保障能力的重要性。指导意见明确提出要加大基本医疗保险的扩面和基金征缴力度，切实解决关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的问题。这意味着在未来几年内，我国将努力实现基本医疗保险参保率的大幅提升，确保更多人享受到医疗保障。
扩大基本医疗保障制度的覆盖面是新方案的首要任务。我国医保参保人数已经在不断攀升，而新医改方案的目标是到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。为实现这一目标，国家将用两年左右的时间，全面解决关闭破产国有企业退休人员参保问题，统筹解决各类破产和困难企业退休人员的医疗保障。
第三，强化医保基金监管，妥善解决结余过多问题。指导意见特别指出要合理解决统筹基金结余过多和当期收不抵支的问题。针对国内医保基金存在的“花不出去”的怪现状，指导意见提出了具体的结余管理要求。一方面，要防止基金结余过多，另一方面，要确保基金的安全和有效使用，以满足参保人员的医疗需求。
这一系列举措对于我国医疗保障制度的完善和发展具有重要意义。扩大参保面和提高保障水平有助于解决群众“看病贵”的问题，减轻他们的经济负担。强化医保基金监管有助于提高基金的使用效率，防止基金的浪费和滥用。妥善解决结余过多问题有助于确保医保制度的长期稳健发展，为参保人员提供更好的医疗保障。
这次联合发布的指导意见为我国医疗保障制度的完善和发展指明了方向，对于保障参保人员的基本医疗权益、解决群众“看病贵”问题、提高医保基金使用效率等方面都具有十分重要的意义。
