工业和信息化部等三部门共同起草的《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》针对日益增长的APP违规行为进行了明确规定。这份征求意见稿对于保护用户个人信息权益，防止APP滥用权限具有深远意义。
其中，关于用户授权的条款引人注目。规定明确要求，当用户对某些非必要权限进行拒绝时，APP不得中断其核心服务功能。这一措施旨在打破那些通过强制授权来规避监管的APP的侥幸心理。APP不得通过关联启动其他程序的方式来规避监管，确保用户在面对APP请求权限时能够真正自主决策。对于那些利用频繁弹窗反复索取与当前服务无关的权限的行为，新规明确表示了零容忍的态度。个人信息处理方面，新规定坚持“知情同意”和“最小必要”原则，即个人信息的数量、频次和处理精度必须直接关联业务功能，禁止默认勾选授权选项，让用户在提供个人信息时拥有更多选择权。
这份规定的出台，源于实践中存在的严峻问题。尽管法规已经出台，但在某些场景中，如万能识图、熊猫医疗等高频使用的APP仍被曝光存在超范围收集信息的问题。对此，法律专家建议用户应积极维权，可以通过投诉举报、更换同类应用或发起诉讼等方式来保护自己的合法权益。消费者协会也可以针对群体性侵权行为提起公益诉讼，以维护公众利益。
这份规定针对开发运营者、分发平台、第三方服务者和终端厂商等五类主体设置了细化义务。开发运营者需明示处理规则且不得超范围处理信息；分发平台需在显著位置标注权限列表并禁止欺骗性下载行为。这一系列的措施旨在构建一套完整的监管体系，从源头上防止APP滥用权限的行为。
这一规定的出台是对用户个人信息权益的有力保障，也是对APP滥用权限行为的严厉打击。随着规定的逐步实施，我们期待一个更加安全、公正的移动互联网环境。
