财政收支概况与预算执行特点
一、财政收支基本情况
在全国层面，至2024年1-11月，部分省份的公共预算收入出现了较为明显的下滑趋势。以舒城县为例，其一般公共预算收入较上年同期减少了15.94%，这主要归因于房地产业和建筑业税收的萎缩，以及非税收入一次性项目的减少。而在地方层面，南平市2024年的地方一般公共预算收入虽然实现了增长，但受税收收入中缓税政策等特殊因素影响，其波动相对较大。与此全国一般公共预算支出上半年同比增长了10%，重点保障了民生等领域的支出。
二、预算执行的主要特点
在预算执行方面，我们可以观察到一些显著的特点。收入的分化现象明显，地方税收与非税收入的增长差异较大。在一些地区，虽然税收实现了增长，但非税收入的增长速度却有所放缓。支出结构发生了调整，多地都在压缩非刚性支出，以确保城乡社区、民生等领域的重点支出。政策效应逐渐显现，减税降费以及中小微企业的缓税等政策对财政收入基数产生了较大的扰动。
三、存在问题及原因
在财政收支过程中，存在一些问题。在收入端，传统支柱行业如房地产的税源萎缩，叠加工业品价格的下行，使得税收增长乏力。非税收入的可持续性不足，依赖一次性项目的问题较为突出。而在支出端，性基金收入的下降制约了基建等领域的支出能力，专项债发行规模的缩减也削弱了重点项目的资金保障。
四、下一步措施建议
针对以上问题，有几个方向值得进一步努力。优化收入结构，加强重点税源培育，减少对土地财政的依赖，并寻找可持续的非税收入渠道。强化预算绩效管理，通过提升预算审查质效，严控非必要支出。加强政策协同，统筹减税降费与财政可持续性，同时完善专项债项目储备，提高资金使用效率。
当前财政收支面临一定的压力和挑战，但通过优化结构、强化管理、协同政策等措施，我们仍有望实现财政的可持续发展。
